无棣县第十九届人民代表大会第四次会议隆重开幕

聚焦“1566”工作体系  加快建设“强优富美”品质无棣

无棣县第十九届人民代表大会第四次会议隆重开幕

屈跃宽主持大会开幕式   王涛作政府工作报告

任卫国作县人大常委会工作报告

春潮涌动千帆竞，奋斗恰逢盛世时。3月13日上午，备受全县人民瞩目的无棣县第十九届人民代表大会第四次会议第一次全体代表会议在县文化中心礼堂隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负重托，庄严地履行宪法和法律赋予的神圣职责，齐聚一堂，满怀信心，凝心聚力，共商“高质量完成‘十四五’规划目标任务，加快建设‘强优富美’品质无棣”发展大计。主席台正中悬挂着中华人民共和国国徽，十面鲜艳的红旗分列两侧，庄严肃穆，熠熠生辉。会场二楼眺台上悬挂着“聚焦‘1566’工作体系，乘势而上再出发，奋勇争先踏新程，加快建设‘强优富美’品质无棣”的大型横幅，催人奋进。

大会主席团常务主席屈跃宽、王涛、余景峰、任卫国、张国志、蔡银芳、孟德辉、杨景朋、朱金勇、张青松在主席台前排就座；县领导张恩传、高立珂、李静、徐鹏潇、李新峰、刘福磊、郭兵、林宪旗，以及正县级老领导、大会主席团成员在主席台就座。

本次大会应出席代表235名，实到代表218名，符合法定人数。

上午八点三十分，屈跃宽宣布大会开幕。会场全体起立，高唱国歌。随后，在热烈的掌声中，王涛向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2024年工作回顾；二、2025年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

在回顾2024年工作时，王涛说，刚刚过去的一年，是无棣发展史上极不平凡、极具挑战的一年。在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实“1+1165”工作体系，坚定不移推进“六个无棣”建设，坚决打赢打好“三大战役”，“强优富美”新无棣高质量发展迈出坚实步伐。经济总量持续攀升，实现由“奋力追赶超越”到“连续晋位升级”的跨越转变。产业能级加速壮大，实现由“粗链条粗放式”到“规模化高端化”的跨越转变。城乡面貌蝶变焕新，实现由“疏堵点补欠账”到“上档次促发展”的跨越转变。民生事业扩容提质，实现由“兜底线保基本”到“均等化高品质”的跨越转变。

一年来，我们顶住了巨大压力，克服了重重困难，立必胜之志、施精准之策、下务实之功，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远发展的大事，“强优富美”新无棣高质量发展的势已成、兴可待。主要做了以下工作：一是握指成拳齐攻坚，经济运行稳定向好；二是聚链成群筑根基，产业规模不断壮大；三是集优成势强动能，改革创新实现突破；四是连线成网促融合，城乡建设蓄势聚能；五是筑基成盾守底线，社会大局持续稳定；六是积微成著增福祉，发展成果普惠共享；七是众志成城转作风，政府建设全面加强。

在部署2025年工作任务时，王涛指出，2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是无棣全面聚势、整体起势、突破成势的关键之年。今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以进一步全面深化改革为动力，围绕县委“1566”工作体系，聚焦“高于省市平均、坚定走在前列、力争多做贡献”，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设“强优富美”品质无棣。

 王涛强调， 一是要坚定不移向“强”奋进，厚植县域经济硬实力。坚持把工业强县放在首要位置，加快推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要大力提振消费。全面落实消费品以旧换新补贴政策，拉动限额以上消费品零售额增长3亿元以上。要扩大有效投资。实施“十百千”集中攻坚机制、指挥部攻坚机制，保持规模以上工业总产值百亿增长势头，全年达到900亿元以上、冲刺千亿元。要建强载体平台。经济开发区，打造现代化产城融合示范园区。鲁北高新区，创成省级绿色低碳试点园区、近零碳试点园区。新海工业园，打造精细化工产业基地。东风港经济园区，加快临港产业园开发建设，创成全省海洋特色产业集聚区。要优化营商环境。聚焦“高效办成一件事”，持续擦亮“滨周到・棣一流”营商环境品牌。二是要坚定不移向“优”攀升，激活转型跨越主引擎。聚焦“2+5+1”产业，加快构建完整而有韧性的现代化产业体系。提档升级传统产业，培育壮大新兴产业，繁荣发展现代服务业。三是要坚定不移向“富”深耕，打造乡村振兴示范县。深入学习运用“千万工程”经验，以产业化思维推进农业强县、共富无棣建设，全力打造无棣特色乡村振兴齐鲁样板。促进农业更强。促进农村更美。促进农民更富。四是要坚定不移向“美”笃行，绘就生态文明新画卷。统筹优化生产、生活、生态布局，大力实施降碳减污扩绿增长，协同推进高质量发展和高水平保护相得益彰。五是要坚定不移向“新”聚能，筑牢改革开放强支撑。以科技创新引领现代化产业体系建设，以产业焕新推进转型升级、促进提质增效，为经济社会高质量发展注入强劲动能。大力推进科技创新。深化重点领域改革。提升对外开放水平。六是要坚定不移向“安”攻坚，擦亮心安家园金名片。实施提升风险防范能力“1+10+N”行动，推进心安家园全域共建、全面覆盖、全民共享，让心安成为群众日常感受。深化“五安”工程建设。系统推进“5+8+10+N”工作任务，办好“心安实事”。夯实安全生产基础。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全力防范化解各类风险隐患，坚决杜绝较大以上事故。健全社会治理体系。建立健全“基层吹哨、部门报到”机制，推动12345热线诉求“一线化解”、难点问题“一办到底”。七是要坚定不移向“畅”突破，建设精致城市宜居地。开展新一轮基础设施能级提升行动，深入实施新型城镇化战略，全力开创支撑有力、美丽宜居的城乡融合发展新局面。八是要坚定不移向“暖”用力，当好执政为民贴心人。聚焦“一业三保七有”，办好执政为民十件实事，提升基本公共服务水平，提升教育质量。深化教育综合改革，建设高素质专业化教师队伍。完善健康保障。深化紧密型县域医共体建设，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的新型医疗卫生服务体系。增强幸福质感。持续推进双拥共建，争创全省双拥模范县。繁荣社会事业，让群众“家门口”的幸福更加可感可及。

 就全面加强政府自身建设，王涛强调，要把执行落实作为政府工作的生命线，全面落实“七步工作法”，创新“四研四送四到位”服务，实施“四提四增四见效”行动，当好品质无棣建设的执行者、行动派、实干家。 提升政治站位，增强规矩意识。始终坚持和加强党的全面领导，把“两个确立”作为最牢固的政治信念，把“两个维护”作为最根本的政治规矩，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面提升进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略眼光和专业水平，确保政治建设见行见效。提升干事激情，增强担当意识。深入践行“县委有号召、群众有诉求、政府见行动”根本要求，弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以提升干部内生动力行动为抓手，大力推进模式创新、机制创新，事不避难、勇于担当，高效落实党中央和省、市、县委各项决策部署，确保改革创新见行见效。提升为民情怀，增强公仆意识。坚定不移站稳人民立场，胸怀“人民政府为人民”的赤诚，问需于民、问计于民、问效于民，把有限财力更高效地用在惠民生、助企业、促发展上来，带着责任、带着感情、带着温度，办好人民群众所期所盼的民生大事和牵肠挂肚的关键小事，确保民生改善见行见效。

提升党性修养，增强廉洁意识。牢固坚持依法行政，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，强化审计监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，严格落实中央八项规定精神，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，确保法治建设见行见效。

王涛最后说，各位代表，已见繁花结硕果，更立壮志谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，用行动扛牢使命、用发展体现担当、用成效彰显作为，坚定信心、干字当头，为加快建设“强优富美”品质无棣而努力奋斗。

 随后，受县十九届人大常委会委托，任卫国作县人大常委会工作报告。

在回顾2024年工作时，任卫国说，过去的一年，是新中国成立75周年、人民代表大会制度建立70周年，也是人大工作承上启下、巩固完善的重要一年。一年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，锚定打造全过程人民民主“无棣样板”发展定位，紧紧围绕县委部署要求、扎实践行“123”履职思路，在保证宪法法律贯彻实施、提升监督刚性、代表服务管理、“四个机关”建设等方面取得了一批实践性成果。常委会机关获评全省人大系统优秀宣传单位，先后7次在各类市级层面会议活动上作交流发言，代表建议办理典型案例被《中国人大年鉴2024》收录，“党建赋能 与民同行”入选全市优秀机关党建品牌，7名同志先后荣获省、市级表彰，根本政治制度在基层实践中得到进一步坚持和完善，为县域经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

就做好2025年的工作，任卫国指出，2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年。县人大常委会的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，围绕县委“1566”工作体系，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，与时俱进坚持和完善人民代表大会制度，以更大力度践行和发展全过程人民民主，为加快建设“强优富美”品质无棣而努力奋斗。

任卫国最后说，奋斗铸就伟业，实干方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勠力同心、拼搏进取，为加快建设“强优富美”品质无棣贡献人大智慧与力量。

会上，县人民法院院长周娟作县人民法院工作报告；县人民检察院检察长王惠芳作县人民检察院工作报告。

会议表决通过了选举办法草案。大会书面印发了关于无棣县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划（草案）的报告、关于无棣县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、关于2024年民生实事完成情况及2025年拟办理民生实事项目有关情况的报告。

记者 张相安